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Die Befugnisse des amerikanischen Präsidenten

Die Befugnisse des amerikanischen Präsidenten

Die Position des Präsidenten dominiert die amerikanische Politik. Der Präsident ist Chef der amerikanischen Exekutive, der Kongress leitet die Gesetzgebung der USA und den Obersten Gerichtshof der USA. Diese drei Regierungsteile bilden die föderale Struktur der Politik in Amerika.

Normalerweise sind der Präsident und der Vizepräsident die einzigen zwei gewählten Mitglieder der Exekutive. Der Präsident ist auch Oberbefehlshaber der Streitkräfte - eine Position, auf die er sofort den Amtseid ablegt.

Der Präsident regiert nicht allein. "Der Präsident von Amerika ist nicht die Regierung der USA." (Bowles) Die Regierung von Amerika arbeitet zusammen und die Theorie besagt, dass Exekutive, Legislative und Justiz in Harmonie zusammenarbeiten sollten, um eine Politik zu formulieren.

Der Präsident muss sich um Zusammenarbeit bemühen, aber er muss auch die Führung der Nation übernehmen. Dies ist eine der großen Ironien, der "mächtigste Mann der Welt" zu sein. Als Führer seiner Nation muss er gesehen werden, um zu führen, doch er ist häufig in Verhandlungen usw. (entweder persönlich oder durch einen Bevollmächtigten) mit Politikern mit Sitz im Kapitol verwickelt. Es gibt Fälle, in denen diese Zusammenarbeit zusammengebrochen ist, aber es ist selten und es ist üblich, dass alle drei Regierungspartner zusammenarbeiten, da alles andere das gesamte System in Misskredit bringt. In der Vergangenheit hat der Kongress bei einem Zusammenbruch die Schuld erhalten, was dem Präsidenten einen Vorteil gegenüber der Institution verschafft.

Für den normalen Alltag muss der Präsident akzeptieren, dass Senatoren und Repräsentanten ihre eigenen legitimen Machtgrundlagen haben und diese anerkannt werden müssen.

"Ein Präsident kann nicht führen, wenn er die Perspektiven anderer gewählter Politiker nicht schätzt und ihre Legitimität akzeptiert." (Bowles)

In Großbritannien ernennt der Premierminister sein Kabinett, das Parteimitglieder sind und ihn und seine Partei an der Macht unterstützen. In Amerika hat das Kabinett des Präsidenten möglicherweise keinen anderen Parteikollegen in seinem Kabinett als den Vizepräsidenten. In diesem Sinne werden Außenstehende hinzugezogen. Sie werden jedoch ausgewählt, weil der Präsident der Ansicht ist, dass sie die Aufgabe erfüllen und mit ihm zusammenarbeiten und seine Politik unterstützen können.

Das föderale Regierungssystem in Amerika und die drei unterschiedlichen Formen von Regierungsinstitutionen in Washington begrenzen die Macht des Präsidenten. Bowles behauptet, dass Präsidenten müssen "Schnäppchen" mit anderen Politikern und das ist manchmal die Macht des Präsidenten "illusorisch". Die anderen Politiker, die vom Kapitol aus arbeiten, werden nicht vom Präsidenten kontrolliert - seine einzige Chance könnte sein, sie zu beeinflussen, aber die kürzlich ausgesprochenen demokratischen Mitglieder, die Clinton zurücktreten wollten, anstatt den Namen der Demokratischen Partei herabzusetzen (vorbei) Die Veröffentlichung des Starr-Berichts und der Videoaufnahmen usw. zeigen, wie wenig Einfluss der Präsident in Krisenzeiten auf seine eigenen Parteimitglieder hat.

Der Präsident hat jedoch zwei große Vorteile:

er hat die Fähigkeit, die politische Agenda der Nation festzulegen, was er tun kann, indem er die ihm durch die Verfassung übertragenen Befugnisse ausnutzt (siehe unten). er kann mit anderen politikern verhandeln und verhandeln, damit er ihre unterstützung für seine politik erhält, die dann von der bundesregierung verabschiedet wird.

Ironischerweise enthalten die beiden obigen Aussagen die Worte, die man mit einem Präsidenten am wenigsten in Verbindung bringen würde: Verhandeln und Handeln. Dass eine solche Position wie die des Präsidenten von Amerika dies tun muss, obwohl ihr durch die Verfassung offiziell die Macht übertragen wurde, ist ein Indiz für die Position, in der sich die Präsidenten befinden.

Die in der Verfassung festgelegten Befugnisse des Vorsitzes:

Die offizielle Macht des Präsidenten findet sich in Artikel II der Verfassung. Wenn sie so gelesen werden, wird deutlich, warum die Position des Präsidenten ein so attraktives Wahlbüro ist.

Die Exekutive der Bundesregierung liegt beim Präsidenten. Der Präsident hat die Befugnis, Botschafter, Mitglieder des Kabinetts, Richter des Obersten Gerichtshofs und Richter der unteren Bundesgerichte zu ernennen. Dies ist eine nach Rücksprache mit dem Senat. Der Präsident kann dem Kongress die gesetzgeberischen Maßnahmen empfehlen, die er für notwendig erachtet, und er kann (vorbehaltlich von 2/3 beider Kongresskammern, die seine Entscheidung außer Kraft setzen) Vetorechnungen einlegen, die aus dem Kongress hervorgehen.Der Präsident ist befugt, mit dem Rat und der Zustimmung von 2/3 des Senats Verträge mit anderen Nationen abzuschließen. Der Präsident ist Oberbefehlshaber der Streitkräfte. Der Präsident kann schriftlich die Gedanken und Meinungen des leitenden Angestellten in jeder der Exekutivabteilungen verlangen. Der Präsident kann Aufschub und Begnadigung gewähren (außer im Falle einer Amtsenthebung). Er ist an die Gesetze des Landes gebunden und kann wegen Hochverrats, Bestechung oder anderer schwerer Verbrechen und Vergehen aus dem Amt entlassen werden

Einige der oben genannten Befugnisse (wie das Veto und die Gewährung von Begnadigungen) sind reine Präsidialbefugnisse, die beim etablierten Betreiber verbleiben. Andere verlassen sich offensichtlich darauf, dass der Präsident mit der gesetzgebenden Seite der Regierung zusammenarbeiten muss, d. H. Dass Exekutive und Legislative im Namen der amerikanischen Bevölkerung zusammenarbeiten. Im Laufe der Jahre hat sich jedoch die Art der Präsidentschaft geändert und der Oberste Gerichtshof nimmt weiterhin an der Debatte über die Verfassung teil und wer hat welche Befugnisse?

Die Macht des Präsidenten:

Während des gesamten 20. Jahrhunderts haben die Präsidenten "inhärente Befugnisse" beansprucht, während sie im Amt waren, und / oder Befugnisse, die in der Verfassung vorgesehen sind. Viele Regierungsbereiche sind in der Verfassung nicht vorgesehen - sie sollten niemals sein:

„Hätte der Konvent eine positive Aufzählung der Befugnisse angestrebt, die zur Verwirklichung ihrer anderen Befugnisse erforderlich und angemessen sind, hätte der Versuch eine vollständige Auflistung der Gesetze zu jedem Thema mit sich gebracht, auf das sich die Verfassung bezieht. Dies gilt nicht nur für den gegenwärtigen Stand der Dinge, sondern auch für alle möglichen Änderungen, die die Zukunft mit sich bringen kann. Kein Axiom ist gesetzlich oder aus Gründen klarer festgelegt als das, wann immer der Zweck erforderlich ist, die Mittel sind zulässig. Immer wenn eine allgemeine Befugnis gegeben wird, etwas zu tun, wird jede besondere Befugnis gegeben, etwas zu tun. “(Chief Justice Marshall)

Es wurde für unmöglich gehalten, jeden Aspekt und jede Eventualität der Regierung abzudecken. Die Präsidenten haben bestimmte Befugnisse für sich beansprucht, die ihrer Ansicht nach mit der ihnen in Artikel II übertragenen Befugnis verbunden sind. Sie haben auch Befugnisse geltend gemacht, die in Artikel II vorgesehen sind. Der Oberste Gerichtshof ist eingetreten, als er das Gefühl hatte, der Präsident habe die Marke überschritten (FDR und die Ernennung von Richtern und Truman sowie die Anwendung des Kriegsrechts im Jahr 1952).

Inhärente Macht ist ein umstrittenes Thema. Selbst der Oberste Gerichtshof hat nicht geklärt, was genau unter "inhärenten" Befugnissen zu verstehen ist. Dies hängt von den Richtern ab, die die Verfassung auslegen - ein Minenfeld. Ein Problem, das den Anspruch eines Präsidenten trübt, sind die Umstände, unter denen ein Präsident die ihm innewohnenden Befugnisse beansprucht. Einer der am häufigsten verwendeten Umstände ist der Ausdruck „es liegt im nationalen Interesse“.

Eine der problematischeren Fragen ist die Tatsache, dass die Verfassung kurz und sehr allgemein gehalten ist - wie ihre Verfasser beabsichtigten, Flexibilität zuzulassen, während die Nation wuchs. Diese Flexibilität lässt es für Interpretationen offen. Gesellschaft und Regierung sind im Laufe dieses Jahrhunderts viel komplizierter geworden. Lücken innerhalb der Regierung, die in früheren Jahren unnötig waren, wurden nun geschlossen, und dies war notwendig, damit die Regierung wirksam werden kann. Der Prozess, durch den diese Lücken geschlossen wurden, wurde "Unordentlich, intellektuell inkonsistent und höchst umstritten." (Bowles) Aber es musste getan werden, da die Regierung gewachsen ist und sich weiterentwickelt hat. An dem Prozess waren nicht nur die Exekutive, sondern auch die Justiz und die Legislative beteiligt. Die Ansichten von Interessengruppen wurden ebenfalls eingeholt. Daher besteht eine gemeinsame Eigentümerschaft am Endergebnis und ein Anschein von Demokratie kann von der Regierung geltend gemacht werden, d. H. Der Prozess wurde dem System von der Exekutive nicht auferlegt.

Wie groß sind die inhärenten Kräfte? Der Präsident hat „besondere Befugnisse“ in auswärtigen Angelegenheiten - dies wird seit 1936 sowohl vom Kongress als auch vom Obersten Gerichtshof anerkannt. In diesem Jahr kam der Oberste Gerichtshof zu der Entscheidung, dass die Bundesgewalt in Auslandsfragen bei weitem größer ist als die Bundesgewalt im Inland Probleme. Sie kam auch zu dem Schluss, dass die beiden (inländische und ausländische) Bereiche deutlich voneinander getrennt sind und dass die Macht des Präsidenten in auswärtigen Angelegenheiten „besonders und ausgeprägt“ ist. Daher hat der Präsident in Auslandsangelegenheiten viel Macht erlangt, aber er hat keine freie Hand.

Präsidenten waren in Bereichen, in denen die Macht im Inland eine Rolle spielt, weniger erfolgreich. Nixon gab sich viel Mühe, um die Macht des Präsidenten auszubauen, aber der Oberste Gerichtshof entschied häufig gegen ihn. In der Watergate-Affäre wollte Nixon Tonbandaufnahmen des Präsidenten zurückhalten, in denen behauptet wurde, sie seien privilegiertes Material, das nicht für den allgemeinen Verbrauch der Öffentlichkeit bestimmt sei. Der Oberste Gerichtshof stimmte nicht zu, dass der Präsident über solche Befugnisse verfügte, und ordnete an, dass diese übergangen werden sollten. Clinton musste sich auch vor der Macht der Justiz verbeugen, indem er befohlen wurde, einem Untersuchungsausschuss über sein Privatleben zu antworten und ob er unter Eid gelogen hatte.

Präsident Bush hat sich diesem Trend jedoch widersetzt. Nach den Terroranschlägen vom 11. September stieß eine Ausweitung der nationalen föderalen Autorität unter Präsident Bush auf wenig oder gar keine Opposition im Kongress oder am Obersten Gerichtshof. Es wäre sehr schwierig gewesen, dem Präsidenten und seiner Autorität nach einer solchen Empörung Hindernisse in den Weg zu legen. Verbunden mit der sehr hohen Zustimmungsrate von Präsident Bush nach dem 11. September schien der horizontale Föderalismus zugunsten des vertikalen Föderalismus abgefallen zu sein.

Die Nutzung der inhärenten Befugnisse und ihr Wachstum im 20. und frühen 21. Jahrhundert spiegeln wahrscheinlich die zunehmende Bedeutung der Regierung und des Präsidenten wider. Die Bundesregierung hat zwei große Aufgaben übernommen, die sich weiter vergrößert und damit die Macht der Bundesregierung erweitert haben. Diese beiden Verantwortlichkeiten sind

die Verwaltung der nationalen Wirtschaftspolitik die Richtung der Außen- und Verteidigungspolitik.

Diese beiden Verantwortlichkeiten hatten vier verwandte Ergebnisse:

Das Budget und die Programme der Bundesregierung sind größer und zahlreicher geworden. Das Verhältnis des Bundes zu den Landesregierungen hat sich verändert und ist steuerlich, organisatorisch und politisch weitaus komplexer geworden. Die Natur der Präsidentschaft hat sich geändert, da ihre Bedeutung zugenommen hat und ihre zentrale Stellung im politischen Leben einer Nation dauerhaft geworden ist. Das Verhältnis zwischen Präsident, Exekutive und Kongress ist zu einem der wichtigsten in der amerikanischen Politik geworden. Ein Präsident muss ein positives und produktives Verhältnis zu beiden aufrechterhalten, um sicherzustellen, dass seine politischen Prioritäten ungestört weitergehen.

Das Anwachsen der politischen Bedeutung der Präsidentschaft hat sich auch auf die Regierung im Allgemeinen ausgewirkt und entsprechend zugenommen.

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